В России запускают ИИ-систему для выявления медицинских картелей на госзакупках
Правительство Российской Федерации утвердило положение о государственной информационной системе (ГИС) «Антикартель», которая с помощью искусственного интеллекта будет автоматически выявлять признаки антиконкурентных сговоров на торгах по государственному заказу, включая закупки в сфере здравоохранения. Документ вступит в силу 1 июля 2026 года.
Оператором системы назначена Федеральная антимонопольная служба (ФАС). ГИС «Антикартель» разрабатывается на платформе «ГосТех» и будет анализировать данные о торгах, участниках и рыночном поведении с использованием алгоритмов машинного обучения.
Система способна автоматически оценивать 20 технических и поведенческих критериев риска сговора, ранжировать торги по степени подозрительности и адаптироваться к новым схемам недобросовестной конкуренции. Она интегрируется с Единой информационной системой в сфере закупок, порталом torgi.gov.ru, базами ФНС, реестром контрольных мероприятий и другими источниками, что позволяет выявлять аффилированность участников и необоснованное завышение цен.
Уже запущена первая очередь ГИС, охватывающая 9,6 млн торгов. Вторая очередь с полнофункциональным ИИ будет завершена к концу 2025 года и обеспечит 100 %-ный мониторинг открытых торгов, включая закупки социально значимых товаров, к которым относятся лекарства и медизделия. Это полностью заменит ручной анализ, ранее применявшийся в ФАС.
Развитие системы идёт в рамках Национального плана развития конкуренции на 2026–2030 годы. Отдельное внимание уделяется рынку медицинских изделий: ранее обсуждалась возможность отмены «антимонопольного иммунитета» для производителей, злоупотребляющих исключительными правами на интеллектуальную собственность для установления необоснованно высоких цен. Речь не идёт об отмене патентов, а о борьбе с монопольным ценообразованием.
По оценке вице-премьера Дмитрия Григоренко, внедрение ГИС повысит прозрачность закупок, эффективность бюджетных расходов и снизит административную нагрузку на добросовестных участников рынка.
