Законопроект об обязательных отработках выпускников медицинских образовательных организаций принят Государственной Думой во втором чтении
30 октября 2025 года Государственная Дума РФ на пленарном заседании приняла во втором чтении правительственный законопроект, устанавливающий обязательный трёхлетний период наставничества для выпускников медицинских вузов, колледжей и учреждений среднего профессионального образования. Документ направлен на обеспечение конституционного права граждан на доступную и качественную медицинскую помощь независимо от места проживания. От положений законопроекта исключены специалисты в области фармации.
Согласно принятой редакции, все поступающие в медицинские образовательные организации будут заключать договор о целевом обучении. После завершения обучения выпускники обязаны пройти трёхлетний период наставничества в медицинских организациях, оказывающих помощь в рамках системы обязательного медицинского страхования. Для отдельных специальностей и в определённых регионах Министерство здравоохранения РФ вправе сократить этот срок с учётом кадровых потребностей и специфики деятельности. Обязанность по отработке распространяется как на обучающихся по бюджетной, так и по платной форме.
В случае одностороннего расторжения целевого договора выпускник обязан возместить затраты на обучение в трёхкратном размере: в сумму включаются прямые расходы на подготовку и штраф в двукратном размере. Для ординаторов предусмотрена иная мера ответственности — компенсация в однократном размере фактических затрат на обучение. С учётом роста стоимости медицинского образования штрафы для выпускников столичных вузов могут составить 7–10 млн рублей, для регионов — 4–5 млн рублей.
При подготовке ко второму чтению в законопроект были внесены ключевые изменения. В частности, отменено требование о 100 %-ном целевом наборе на программы специалитета: сохраняется прежняя пропорция — 70 % целевых и 30 % общедоступных бюджетных мест. При этом обучение в ординатуре будет осуществляться исключительно по целевым направлениям. Поправка, предложенная депутатами о снижении размера штрафов, не была рассмотрена из-за технических ошибок в раздаточных материалах и будет вынесена на обсуждение в третьем чтении вместе с предложениями по социальным гарантиям работодателей.
Законопроект разработан в условиях острого кадрового дефицита: по данным Счетной палаты РФ, по итогам 2024 года в стране не хватало более 23 тыс. врачей и 75 тыс. специалистов среднего медицинского персонала. При этом около трети выпускников ежегодно отказываются от трудоустройства в государственные учреждения. Минздрав РФ ожидает, что внедрение гибкой системы наставничества повысит удержание кадров и ускорит решение кадровой проблемы, на устранение которой, по оценке главы ведомства Михаила Мурашко, потребуется 5–6 лет.
