В России предложили ужесточить требования к инвесторам в здравоохранении при реализации проектов ГЧП

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки к законопроекту о концессиях и государственно-частном партнёрстве в сфере здравоохранения. Инициатива Министерства экономического развития РФ предусматривает, что частные инвесторы, участвующие в таких проектах, обязаны соблюдать все государственные стандарты оказания медицинской помощи.

Концессионная модель предполагает, что частный партнёр инвестирует в объект или предоставляет услуги, а само имущество остаётся в государственной собственности. Однако новыми правилами запрещается передавать в концессию имущество единственных в муниципалитете больниц по социально значимым профилям — онкологии, кардиологии, нейрохирургии и другим. Это направлено на сохранение доступности медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий.

Правительство также установит максимальный объём бюджетных средств, которые могут быть направлены на поддержку проекта, а также требования к функционированию медучреждения: обеспечение непрерывного оказания помощи и обязательное участие государственных медицинских организаций в управлении объектом.

Все соглашения о концессии и ГЧП должны будут регистрироваться в государственной автоматизированной системе «Управление». Кроме того, любые изменения существенных условий таких соглашений — даже заключённых до вступления закона в силу — потребуют согласования с Федеральной антимонопольной службой.

Законопроект, который может вступить в силу с 1 сентября 2026 года, уравнивает требования к государственным и коммерческим клиникам, работающим в рамках ГЧП. Частные инвесторы будут обязаны соблюдать те же стандарты качества и предоставлять такую же отчётность, как и бюджетные учреждения. При этом административная нагрузка снижается: согласование с ФАС теперь требуется только при увеличении бюджетных расходов, а не при любых изменениях условий.