10.08.2026
Минздрав утвердит жесткие правила для медицинских концессий и ГЧП
Министерство здравоохранения РФ разработало проекты постановлений, регламентирующих порядок заключения и исполнения соглашений о государственно-частном (ГЧП) и муниципально-частном партнерстве, а также концессионных соглашений в сфере здравоохранения. Документы подготовлены во исполнение Федерального закона № 132-ФЗ, который вводит специальные требования к участию бизнеса в медицинских проектах, включая запрет на вывод прибыли от услуг ОМС на счета в иностранных банках и ограничения на концессии в сфере экстренной помощи.
Ключевым нововведением становится обязательное согласование всех проектов с Минздравом РФ. Ведомство будет оценивать соответствие планируемых объектов потребностям населения и нормативам размещения медицинской инфраструктуры. Процедура проверки включает два этапа: первичная проверка полноты документов займет не более 10 календарных дней, а комплексная оценка проекта — до 30 дней. Заключить соглашение можно будет только после получения положительного решения министерства. Для согласования инвесторам потребуется предоставить медико-техническое задание, технико-экономическое обоснование и расчет стоимости строительства или реконструкции.
Новые правила устанавливают строгие обязательства для частных партнеров. Концессионеры обязаны соблюдать все порядки оказания медицинской помощи, лицензионные требования и стандарты оснащения. Приостановка или прекращение оказания медицинской помощи запрещена, за исключением случаев, предусмотренных законом. При этом допускается привлечение государственных и муниципальных медучреждений к исполнению отдельных обязательств по соглашениям (например, для лабораторной диагностики) без проведения торгов, но с обязательным ведением раздельного учета операций.
Реформа направлена на повышение прозрачности и эффективности привлечения внебюджетных средств в национальные проекты. По данным Минздрава, в настоящее время в 28 регионах реализуется около 100 проектов ГЧП в медицинской сфере, более трети из которых финансируются через систему ОМС. Интерес инвесторов остается высоким, однако новые нормы призваны гарантировать, что частный капитал будет работать в строгом соответствии с государственными стандартами качества и доступности медицинской помощи.
Ключевым нововведением становится обязательное согласование всех проектов с Минздравом РФ. Ведомство будет оценивать соответствие планируемых объектов потребностям населения и нормативам размещения медицинской инфраструктуры. Процедура проверки включает два этапа: первичная проверка полноты документов займет не более 10 календарных дней, а комплексная оценка проекта — до 30 дней. Заключить соглашение можно будет только после получения положительного решения министерства. Для согласования инвесторам потребуется предоставить медико-техническое задание, технико-экономическое обоснование и расчет стоимости строительства или реконструкции.
Новые правила устанавливают строгие обязательства для частных партнеров. Концессионеры обязаны соблюдать все порядки оказания медицинской помощи, лицензионные требования и стандарты оснащения. Приостановка или прекращение оказания медицинской помощи запрещена, за исключением случаев, предусмотренных законом. При этом допускается привлечение государственных и муниципальных медучреждений к исполнению отдельных обязательств по соглашениям (например, для лабораторной диагностики) без проведения торгов, но с обязательным ведением раздельного учета операций.
Реформа направлена на повышение прозрачности и эффективности привлечения внебюджетных средств в национальные проекты. По данным Минздрава, в настоящее время в 28 регионах реализуется около 100 проектов ГЧП в медицинской сфере, более трети из которых финансируются через систему ОМС. Интерес инвесторов остается высоким, однако новые нормы призваны гарантировать, что частный капитал будет работать в строгом соответствии с государственными стандартами качества и доступности медицинской помощи.
Другие новости