13.07.2026
Госдума рассмотрит законопроект о либерализации контрактной системы в госзакупках
Группа парламентариев во главе с руководителями обеих палат Федерального Собрания внесла в Государственную Думу РФ законопроект, направленный на либерализацию норм закона «О контрактной системе» (№ 44-ФЗ). Инициатива предполагает упрощение и ускорение проведения закупочных процедур, что особенно актуально в условиях санкционного давления. По словам спикера Госдумы Вячеслава Володина, новые нормы позволят быстрее закрывать потребности в необходимых товарах и поддержать субъекты малого предпринимательства, исключая излишние бюрократические барьеры.
Ключевые изменения касаются финансовых лимитов и гибкости контрактов. Предлагается повысить предельную цену контрактов с предприятиями малого бизнеса с 20 до 30 млн рублей, а порог для электронного запроса котировок временно (до конца 2027 года) увеличить до 20 млн рублей. Документ также предусматривает сокращение сроков согласования, возможность изменения существенных условий контракта и расширение права закупок у единственного поставщика, в том числе для сельских населенных пунктов. Важной новеллой становится разрешение заменять товар на аналогичный по характеристикам или менять страну его происхождения при соблюдении мер поддержки российской продукции.
Специально для сферы здравоохранения в законопроекте прописана возможность закупки лекарственных препаратов по конкретным торговым наименованиям. Это допускается при наличии медицинских показаний, таких как индивидуальная непереносимость или жизненная необходимость, что должно быть закреплено решением врачебной комиссии. Данная мера призвана решить проблему, когда пациент вынужден переходить с одного препарата на другой из-за результатов тендера, что может провоцировать нежелательные реакции организма. Минздрав РФ поднимал этот вопрос еще в 2019 году, а в 2023 году аналогичное право было предоставлено для медицинских изделий и лечебного питания.
Инициатива вызвала дискуссию среди экспертов относительно баланса между скоростью и контролем. Заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев отметил, что текущая система часто блокирует даже простые закупки запчастей или расходников, несмотря на наличие финансирования. Однако представители академического сообщества предупреждают о рисках. Профессор Финансового университета Александр Сафонов и замдиректора ВШГУ РАНХиГС Давид Мелик-Гусейнов указывают, что ослабление конкурсных принципов может привести к росту коррупции и появлению некачественной продукции. Они подчеркивают, что любая альтернатива должна оставаться максимально прозрачной.
Полномочия по разъяснению новых норм будут переданы Министерству финансов РФ для исключения разночтений. В случае принятия документ вступит в силу с 1 октября 2026 года, а специальные правила закупки лекарств по торговым наименованиям начнут действовать с 1 января 2027 года. Параллельно спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила рассмотреть вопрос временной приостановки действия 44-ФЗ на период специальной военной операции, однако с сохранением жесткого контроля со стороны правоохранительных органов.
Ключевые изменения касаются финансовых лимитов и гибкости контрактов. Предлагается повысить предельную цену контрактов с предприятиями малого бизнеса с 20 до 30 млн рублей, а порог для электронного запроса котировок временно (до конца 2027 года) увеличить до 20 млн рублей. Документ также предусматривает сокращение сроков согласования, возможность изменения существенных условий контракта и расширение права закупок у единственного поставщика, в том числе для сельских населенных пунктов. Важной новеллой становится разрешение заменять товар на аналогичный по характеристикам или менять страну его происхождения при соблюдении мер поддержки российской продукции.
Специально для сферы здравоохранения в законопроекте прописана возможность закупки лекарственных препаратов по конкретным торговым наименованиям. Это допускается при наличии медицинских показаний, таких как индивидуальная непереносимость или жизненная необходимость, что должно быть закреплено решением врачебной комиссии. Данная мера призвана решить проблему, когда пациент вынужден переходить с одного препарата на другой из-за результатов тендера, что может провоцировать нежелательные реакции организма. Минздрав РФ поднимал этот вопрос еще в 2019 году, а в 2023 году аналогичное право было предоставлено для медицинских изделий и лечебного питания.
Инициатива вызвала дискуссию среди экспертов относительно баланса между скоростью и контролем. Заместитель председателя Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев отметил, что текущая система часто блокирует даже простые закупки запчастей или расходников, несмотря на наличие финансирования. Однако представители академического сообщества предупреждают о рисках. Профессор Финансового университета Александр Сафонов и замдиректора ВШГУ РАНХиГС Давид Мелик-Гусейнов указывают, что ослабление конкурсных принципов может привести к росту коррупции и появлению некачественной продукции. Они подчеркивают, что любая альтернатива должна оставаться максимально прозрачной.
Полномочия по разъяснению новых норм будут переданы Министерству финансов РФ для исключения разночтений. В случае принятия документ вступит в силу с 1 октября 2026 года, а специальные правила закупки лекарств по торговым наименованиям начнут действовать с 1 января 2027 года. Параллельно спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила рассмотреть вопрос временной приостановки действия 44-ФЗ на период специальной военной операции, однако с сохранением жесткого контроля со стороны правоохранительных органов.
Другие новости