Новый регламент Минтруда ставит под угрозу существование региональных производителей протезов

Минтруд РФ разрабатывает поправки в закон о социальной защите инвалидов, которые устанавливают единые обязательные требования к организациям, оказывающим протезно-ортопедическую помощь. Ключевым нововведением станет обязательное наличие медицинской лицензии, для получения которой предприятиям потребуется содержать в штате врачей: травматолога-ортопеда, невролога, специалиста по медреабилитации и медсестру по физиотерапии. По оценкам экспертов, сейчас новым критериям соответствуют менее 10% из примерно 350 действующих на рынке организаций, что создает риск закрытия до 90% мастерских в регионах.

Ужесточение контроля связано с ухудшением качества услуг после 2022 года, когда рост госфинансирования и увеличение числа пациентов с боевыми травмами привлекли в отрасль недобросовестных операторов без профильного опыта. Регулятор стремится устранить правовой разрыв, поскольку протез является медицинским изделием, но текущая модель допускает его выдачу организациями без врачебного персонала. Однако участники рынка предупреждают, что приравнивание небольшой мастерской к многопрофильной клинике создает несоразмерные барьеры. В малых регионах, где предприятие часто является единственной точкой доступа к протезированию, требование содержать полный штат врачей может сделать бизнес нерентабельным.

Отраслевые ассоциации поддерживают необходимость стандартизации, но считают предложенный подход избыточным. Эксперты предлагают ограничить компетенции обязательных врачей исключительно вопросами протезирования и адаптировать требования к помещениям и оборудованию под специфику отрасли, а не копировать стандарты широких медицинских учреждений. Окончательная редакция законопроекта пока не опубликована, переходный период может составить до двух лет. Профессиональное сообщество продолжает подготовку альтернативных предложений, чтобы предотвратить снижение доступности помощи для пациентов в регионах.