Минздрав разъяснил правила взыскания штрафов за нарушение правил целевого обучения

Министерство здравоохранения РФ направило подведомственным образовательным учреждениям разъяснения относительно порядка принудительного взыскания задолженностей и штрафов по договорам о целевом обучении. Поводом для документа стали участившиеся случаи, когда судебные приставы отказывались возбуждать исполнительное производство из-за отсутствия в исполнительных листах уникального идентификатора начисления (УИН). Ведомство подчеркнуло, что отсутствие УИН не является законным основанием для отказа в принудительном исполнении судебного решения.

В письме Департамента учетной политики и контроля разбирается правовая коллизия: согласно статье 320 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суды не обязаны вносить УИН в исполнительный лист, а сам Минздрав при начислении штрафов этот код не формирует. В соответствии с приказом Минфина № 58н, вступившим в силу 1 апреля 2026 года, если получатель бюджетных средств не присвоил УИН, в платежном распоряжении указывается значение «0». Таким образом, правильно оформленный исполнительный лист должен приниматься службой судебных приставов к исполнению без дополнительных кодов.

Для успешного взыскания средств вузам и медицинским организациям поручено строго соблюдать требования к реквизитам. При оформлении требований о выплате штрафа или исковых заявлений необходимо указывать данные Минздрава РФ: банк получателя, номер единого казначейского счета, межрегиональное операционное УФК и точное назначение платежа. Это позволит избежать технических ошибок при перечислении средств в федеральный бюджет.

На фоне ужесточения контроля за целевым обучением сохраняется напряженность вокруг законодательных норм об обязательных отработках. Ранее группа депутатов пыталась оспорить в Конституционном суде РФ положения закона, закрепляющие институт наставничества и обязательные целевые договоры для ординаторов. Авторы инициативы указывали на нарушение конституционных принципов свободы труда и права на выбор профессии, однако их обращение не набрало необходимого количества голосов для рассмотрения.